交通银行（以下简称交通银行）始创于1908年，是中国历史最悠久的银行之一。 它最初是为了用贷款赎回京汉铁路的经营权而成立的。 交通银行是中国第一家全国性国有股份制商业银行，总部设在上海。 交通银行集团业务范围涵盖商业银行、离岸金融、基金、信托、融资租赁、保险、境外证券、债转股、资产管理等。 截至目前，交通银行资产规模12.58万亿元，境内分支机构250家，营业网点总数2866个，境外分支（子）、代表处23家。 作为历史悠久、战略清晰、治理规范、经营稳健、服务优质的国有大型银行集团，交通银行始终以贯彻国家战略和服务实体经济为中心，不断加强全面风险管理，持续推进深化改革，努力为客户提供最好的服务，为社会做出更大的贡献。
一、案例背景
在深入贯彻落实江苏省“强富美高”建设总体要求的背景下，苏州各地区、各部门紧扣“强富美高”主题，抓好改革发展各项工作任务。 其中，农村基层还需要为“农业强、农民富、乡村美、农民素质高”而不懈努力。
但是，当前农村面临四大问题：一是村本级财力增长难。 农村基层财源难增，经济发展面临“政策支持不足、资源配置不足、资金额度有限、人才配置不足”四大瓶颈。 很难在短时间内迅速改变现实。 二是耕地规模化经营难度大。 由于历史原因，农村村落分散，配套设施陈旧，养殖设施破损。 农田经营不能规模化经营。 三是农户住房条件难以改善。 70、80年代建造的农房虽然称为楼房，但现在大多可以定义为危房，农村的配套设施已经不能满足当下农民对美好生活的需求。 四是部分地区工商业发展，急需建设用地指标。 在坚持国家涉地政策的前提下，如何提高农村土地利用效率，同时完善农村基础设施，成为乡村振兴的关键。
二、主要方法
解决这些问题的途径是“实施土地空间置换，规划村庄合并集中，实现基础设施更新”。 用好“三优三保”土地政策是实现这一路径的关键，即优化建设用地空间保障发展，优化农用地结构布局保障耕地，优化村镇宅基地布局，保障权益。 通过优化土地布局，盘活存量土地，提高农村土地利用效率，同时完善农村基础设施，助力实现“强富美高”。乡下地方。
一是合并农户宅基地张家港 农田租赁，异地建新房，实现乡村之美。 合并建房可从根本上解决基础设施再投资问题（如生活污水入网、道路拓宽、河道重复治理等），并可合并建设新型农民住宅小区及相应配套基础设施实现农民住平房的中国梦，改善农民居住环境，满足农民美好生活需要。
二是整合农田，规模发展，实现农民致富。 由于历史原因，农村房屋建设随意、散乱、杂乱，完整的农田被分割成许多块状或条状，不利于当前农业规模化经营和农业机械化。 而且每家每户的前后院都很大，占用大量的土地资源，宏观上跟不上当前提高经济集约化发展的新形势。 通过归并集中建设，可以破除大片耕地分割的障碍，有利于加快实施耕地规模经营，为大力发展农村基层现代农业奠定基础，能够实现农民就业、减负增效。
三是提高指数，带动经济，实现农业经济强势。 农村经济发展受到土地资源配置不足、基本农田管控不足、土地利用指标缺失等制约。 通过兼并集中建设，节约土地，利用剩余土地培育经济增长点，增加集体资产，壮大农村经济，增加可动用财力。
“三优三保”可以为农村注入新的动力，但“三优三保”工程涉及农村拆迁和土地平整，需要大量的资金投入。 苏州是国家城乡一体化发展试验区。 各级政府统筹推进“三优三保”专项行动，探索规范其运行机制、资金筹措方式、土地指标交易操作方式，为银行融资创造新机遇。 有利条件。
交通银行积极对接地方自然资源规划局、乡村振兴局、财政局等政府部门，跟踪政府国土空间规划情况，及时了解“三优三保”信息，积极跟进针对潜在项目，挖掘客户融资需求，提供资金支持。 加强“三优三保”贷款项目经济可行性分析，调查分析项目总投资、项目建设资金到位进度、项目建设进度等合理性，合理确定贷款期限. 选择政策明确的项目主体和地区开展“三优三保”贷款业务，确保银行贷款资金有充足有效的还款来源，防范信用风险。 与同业银行密切沟通，共同做好“三优三保”银团贷款工作。 同时，加强贷后管理，确保贷款资金投向被拆迁单位，或合理合规用于其他项目的相关支出。 坚持依法合规，严禁新增地方政府债务或隐性债务。 交通银行通过信贷资金支持地方“三优三保”项目，对于解决农村上述问题具有重要意义，助力农村“强富美高”一体化进程，实现乡村振兴。
3.成就
交通银行“三优三保”贷款为乡村振兴探索提供了有力支持，为改善生态环境、促进经济发展、提升发展质量、增强发展活力做出了积极贡献在苏州农村。 同时，还加强了与当地政府的合作关系，帮助政府完成了部分老旧企业、村集体资产和部分农户的拆迁，有效盘活了存量土地。 截至目前，已实现苏州县域（昆山、张家港、常熟、太仓）和苏州吴江区、苏州虎丘区，实现了苏州县级市全覆盖。 近年来，“三优三保”贷款累计发放金额超过30亿元张家港 农田租赁，有力支持了苏州乡村振兴建设，也验证了交通银行以实际行动积极服务实体经济实施服务乡村振兴国家战略，赢得当地好评。
（本案例由交通银行提供，未经授权禁止转载，案例内容最终解释权归提供者所有。）
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